Приложение № 6

к постановлению IX съезда ФНПР

от 8 февраля 2015 года

Резолюция IX съезда ФНПР

О социальной защите членов профсоюзов

Федерация Независимых Профсоюзов России последовательно настаивает на необходимости проведения преобразований в системе социальной защиты работников на основе долгосрочной и целостной социальной политики, невнятность которой сегодня, к сожалению, приводит к постоянному сокращению объема и уровня социальных гарантий.

ФНПР и ее членские организации продолжают вести работу, направленную на повышение участия и эффективности государства в проведении социальной политики, защищающей права и интересы населения страны.

В условиях снижения темпов роста ВВП, сложной политической и экономической ситуации ФНПР и ее членские организации не допустили:

- уменьшения совокупной величины ставки страховых взносов на государственное обязательное социальное страхование (30 процентов);

- консолидации внебюджетных социальных фондов;

- резкого изменения порядка обеспечения досрочными пенсиями, в том числе для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- сокращения объемов оздоровления детей в детских летних оздоровительных учреждениях загородного типа.

Поддержали основные положения Стратегии реформирования пенсионной системы страны, давшей старт новому этапу пенсионной реформы, нацеленной в основном на новое поколение и рассчитанной на длительную перспективу.

Инициировали:

- осуществление контроля над расходованием страховых средств, направленных на модернизацию здравоохранения;

- организацию совместно с социальными партнерами системной работы по защите прав работающих инвалидов;

- усиление совместной работы администрации и профсоюзных организаций по улучшению обеспечения работников горячим питанием;

- возрождение массовой культуры и спорта посредством проведения конкурсов и соревнований различных уровней.

Съезд Федерации Независимых Профсоюзов России считает важнейшей задачей добиваться:

- усиления защиты трудящихся от риска изменения материального и/или социального положения на основе развития системы обязательного социального страхования, ратификации Конвенций МОТ № 102, 130, выполнения положений, соответствующих Рекомендаций МОТ, и, в первую очередь, Рекомендации № 202 от 2012 года;

- минимизации последствий перехода на прямую выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством непосредственно учреждениями Фонда обязательного социального страхования РФ, а также внедрения электронного больничного листа;

- восстановления расчетного периода не более 1 года для пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также исключения этих пособий из налогооблагаемой базы для исчисления НДФЛ;

- создания обязательного социального страхования на случай потери работы;

- обеспечения общественного и профсоюзного контроля над внебюджетными фондами, формируемыми из отчислений работников;

- создания равных условий налогооблажения землепользования для государственных и негосударственных организаций в отношении объектов социальной сферы, использующихся для предоставления социальных услуг;

- обеспечения реализации права работающих и их детей на отдых и оздоровление, доступности путевок, в том числе в загородные детские оздоровительные учреждения, для семей с различными уровнями доходов;

- продолжения совместной работы с работодателями по обеспечению работающих горячим питанием.

В последнее десятилетие национальная система здравоохранения претерпела множество изменений. Благодаря активному участию ФНПР и ее членских организаций в решении вопросов социального развития удалось несколько ослабить негативные тенденции, характеризующие неудовлетворительное состояние системы здравоохранения, путем повышения ставки тарифа страховых взносов в ФОМС с 3,1% до 5,1%, поднятия уровня оснащения медицинских учреждений высокотехнологичным оборудованием, расширения объема Программы госгарантий оказания медицинских услуг, повышения заработной платы медицинским работникам.

На фоне низких показателей продолжительности жизни взрослого населения, проблемах, возникающих при реформировании здравоохранения, Съезд Федерации Независимых Профсоюзов России считает актуальными для профсоюзных организаций всех уровней следующие задачи:

- организацию контроля за доступностью медицинской помощи и ориентацию системы обязательного медицинского страхования на профилактику заболеваний и реабилитацию;

- повышение уровня качества предоставляемой медицинской помощи и создание экономических и социальных условий для предотвращения роста платных медицинских услуг;

- реализацию мер, направленных на введение страхования лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении.

Вопросы повышения духовно-культурного уровня членов профсоюзов все чаще находятся в поле зрения ФНПР и ее членских организаций. Растет число участников спортивных и культурных мероприятий, проведенных профсоюзами. Все больше членских организаций участвуют в конкурсах профсоюзных агитбригад.

ФНПР выступила одним из инициаторов возрождения Спартакиад трудовых коллективов Российской Федерации, финальные соревнования которых состоялись в 2011-2013 годах. Активными проводниками профсоюзного движения становятся музеи, создаваемые членскими организациями.

В целях закрепления достигнутого и обеспечения реализации новых задач Съезд Федерации Независимых Профсоюзов России для профсоюзных организаций всех уровней считает необходимым:

- повысить внимание к вопросам расширения возможностей членов профсоюзов и их семей для занятия спортом и повышения своего культурного уровня;

- усилить организацию информационно-разъяснительной работы в трудовых коллективах;

- продолжить работу по обучению профсоюзных работников всех уровней и профсоюзного актива вопросам социальной защиты.